中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例

  现公布《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，自公布之日起施行。

  第一条 为了加强对导弹及相关物项和技术出口的管制，维护国家安全和社会公共利益，制定本条例。

  第二条 本条例所称导弹及相关物项和技术出口，是指本条例附件《导弹及相关物项和技术出口管制清单》（以下简称《管制清单》）所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科学技术合作、援助、服务和以其他方式来进行的技术转移。

  第三条 国家对导弹及相关物项和技术出口实行严格管制，防止《管制清单》所列的可被用于运载大规模杀伤性武器的导弹及其他运载系统的扩散。

  第四条 国家对导弹及相关物项和技术出口实行许可证件管理制度。未经许可，任何单位或个人不得出口导弹及相关物项和技术。

  第五条 出口《管制清单》第一部分所列的物项和技术，依照《中华人民共和国军品出口管理条例》及其他有关法律法规办理。

  出口《管制清单》第二部分所列的物项和技术（以下简称导弹相关物项和技术），应当依照本条例第七条至第十三条的规定履行审批手续；但是，出口用于军事目的的导弹相关物项和技术，应当依照前款规定办理。

  第六条 导弹相关物项和技术出口的接受方应当保证，未经中国政府允许，不将中国供应的导弹相关物项和技术用于申明的最终用途以外的其他用途，不将中国供应的导弹相关物项和技术向申明的最终用户以外的第三方转让。

  第七条 从事导弹相关物项和技术出口的经营者，须经国务院对外经济贸易主管部门（以下简称国务院外经贸主管部门）登记。未经登记，任何单位或个人不得经营导弹相关物项和技术出口。具体登记办法由国务院外经贸主管部门规定。

  第八条 出口导弹相关物项和技术，应当向国务院外经贸主管部门提出申请，填写导弹相关物项和技术出口申请表（以下简称出口申请表），并提交下列文件：

  第十条 国务院外经贸主管部门应当自收到出口申请表和本条例第八条规定的文件之日起进行审核检查，或者会同国务院有关部门、中央军事委员会有关部门进行审核检查，并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。

  第十一条 对国家安全、社会公共利益有重大影响的导弹相关物项和技术出口，国务院外经贸主管部门应当会同有关部门报国务院、中央军事委员会批准。

  导弹相关物项和技术出口报国务院、中央军事委员会批准的，不受本条例第十条规定时限的限制。

  第十二条 导弹相关物项和技术出口申请经审查许可的，由国务院外经贸主管部门颁发导弹相关物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件），并书面通知海关。

  第十三条 出口许可证件持有人改变原申请的导弹相关物项和技术出口的，应当交回原出口许可证件，并依照本条例的有关法律法规，重新申请、领取出口许可证件。

  第十四条 导弹相关物项和技术出口时，出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。

  第十五条 接受方违反其依照本条例第六条规定作出的保证，或者出现《管制清单》所列的可被用于运载大规模杀伤性武器的导弹及其他运载系统扩散的危险时，国务院外经贸主管部门应当对已经颁发的出口许可证件予以中止或者撤销，并书面通知海关。

  第十六条 出口经营者知道或者应当知道所出口的导弹相关物项和技术将被接受方直接用于《管制清单》所列的可被用于运载大规模杀伤性武器的导弹及其他运载系统的发展计划的，即使该物项和技术未列入《管制清单》，也应当依照本条例的规定执行。

  第十七条 经国务院、中央军事委员会批准，国务院外经贸主管部门会同有关部门，能临时决定对《管制清单》以外的特定物项和技术的出口依照本条例实施管制。

  第十八条 未经许可擅自出口导弹相关物项和技术的，或者擅自超出许可的范围出口导弹相关物项和技术的，依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪或者其他罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，区别不一样的情况，依照海关法的有关法律法规处罚，或者由国务院外经贸主管部门给予警告，没收违法来得到的，处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款；国务院外经贸主管部门并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。

  第十九条 伪造、变造或者买卖导弹相关物项和技术出口许可证件的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关法律法规处罚；国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。

  第二十条 以欺骗或者其他不正当手段获取导弹相关物项和技术出口许可证件的，由国务院外经贸主管部门收缴其出口许可证件，没收违法来得到的，处违法来得到的等值以下的罚款，暂停直至撤销其对外贸易经营许可。

  第二十一条 违反本条例第七条规定，未经登记擅自经营导弹相关物项和技术出口的，由国务院外经贸主管部门依法取缔其非法活动，并由国家相关主管部门依照有关法律和行政法规的规定给予处罚。

  第二十二条 对导弹相关物项和技术出口实施管制的国家工作人员滥用职权、玩忽职守或者利用职务上的便利索取、收受他人财物的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者其他罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

  第二十三条 国务院外经贸主管部门会同有关部门，能够准确的通过真实的情况对《管制清单》做调整，报国务院、中央军事委员会批准后执行。

  （一）本清单第一部分是导弹和其他运载系统（包括弹道导弹、巡航导弹、火箭和无人驾驶飞行器）及其专用物项和技术，第二部分是与第一部分第一项相关的物项和技术。

  （二）含有第一部分中所列物项的系统应被视为第一部分的物项；但如所含物项与系统不可分或不可复制，且系统为民用用途设计，则该系统应被视为第二部分的物项。

  （一）“技术”是指“研制”、“生产”或“使用”本清单所列物项所需要，并可以“技术资料”或“技术援助”的形式传授的专门知识。但“技术”不包括“公开领域技术”或“基础科学研究”中的技术。

  1、“公开领域技术”是指没有传播限制而可以自由获得的技术（包括仅受版权限制的技术）。

  2、“基础科学研究”是指主要为获得贯穿在现象和观察到的事实中的基本原理性知识，而不是为了达到特定的实用目的或目标所进行的实验或理论工作。

  7、书写或记录在磁盘、磁带、只读或可读写存储器等存储介质上的手册和说明书

  （七）“生产设施”是指在研制生产的一个或几个阶段中组成整套装置的设备，以及为此专门设计的软件。

  （八）“生产设备”是指工具、样板、夹具、芯模、塑模、冲模、定位装置、校准装置、试验设备和别的机械和部件。这些设备只限于那些为“研制”或“生产”的一个或几个阶段而专门设计的设备。

  一、能把500千克以上有效载荷投掷到300千米以上的完整弹道导弹、运载火箭、探空火箭、巡航导弹和无人驾驶航空飞行器，以及为其专门设计的生产设施

  （十）能使射程为300千米的弹道导弹的精度达到10千米或以下圆公算偏差的制导装置

  五、专门设计或改进用于第一部分第一项中各系统的液压、机械、光电或机电控制管理系统

  七、为了优化无人驾驶航空飞行器在整个飞行过程中的空气动力特性而使机身、推进系统和升力控制面一体化的设计技术

  八、为了优化导弹或火箭弹道而使制导、控制和推进数据一体化成为一个飞行管理系统的设计技术

  十二、静态或工作状态精度为1毫伽或更好、达到稳态记录时间至多为2分钟的机载或舰载重力仪、重力梯度仪及为其专门设计的部件

  （一）安装在火箭系统或无人驾驶航空飞行器上的采用转发器的跟踪系统，它连同地面或空中的参考基准或导航卫星系统可提供飞行中位置和速度的实时测量数据

  （二）用来事后处理记录数据，从而能够确定飞行器在整个飞行轨迹中的位置的软件

  2、用来承受不小于418焦耳/平方厘米的热冲击和超压不小于50千帕的冲击波综合效应的加固结构

  （九）经设计或改进能在20至2000赫兹之间和加速度大于10个标准重力加速度（均方根值）的振动环境中工作的液体和悬浮推进剂控制系统及为此专门设计的部件

  1、绝压等于或大于7000千帕时流量等于或大于24升/分和作动器响应时间小于100微秒的伺服阀

  2、用在液态物体推进剂的、转速等于或大于8000转/分，并且出口压力等于或大于7000千帕的泵

  （一）颗粒尺寸小于500微米、不论球形的、椭球体的、雾化的、片状的或研碎的金属燃料，含下述任何金属或其合金，含量等于或大于97%：

  （一）结构复合材料，包括各种复合材料结构件、层压板和制品，以及以树脂或金属为基体的用纤维和丝材增强而制成的各种预浸件和预成形件，其中增强材料的比拉伸强度大于7.62×10-4米和比模量大于3.18×10-6米

  （二）在100赫兹至10000赫兹的频率下，介电常数小于6的陶瓷复合材料

  3、热膨胀系数等于或小于2.75×10-6/摄氏度（在20摄氏度至982摄氏度温度范围内测得）

  1、含17.0%至26.5%（重量）的铬和4.5%至7.0%（重量）的镍，并具有

  2、铁素体-奥氏体微观结构（亦称“两相”微观结构），其中奥氏体的体积百分比最少为10%

  （二）能够施加等于或大于100千牛顿的力并且使用数控技术的振动试验设备，以及专门为此设计的辅助设备和软件

  （三）超音速（马赫数为1.4至5）和高超音速（马赫数为5至15）的风洞，但专门设计用于教学目的和试验区的尺寸（在内部测得的）小于25厘米的风洞除外

  （四）能够试验推力大于90千牛顿的固体或液体推进剂火箭发动机或者能同时测量三个推力分量的试车台

  1、在注模、芯模或其他基料上用母质气体在1300摄氏度到2900摄氏度高温范围内和130帕到20千帕的压力下分解而产生出热解衍生材料的生产技术，包括母质气体的合成、流量、工艺过程控制的规程以及参数控制的技术在内

  1、三坐标或多坐标联动和程控的纤维缠绕机及为其专门设计的计算机或数控软件

  5、生产聚合纤维（如聚丙烯腈、粘胶和聚碳硅烷）的设备，包括在加热过程中对纤维施加张力的专门设备

  10、用于复合材料结构件、层压板材和制品的预成型件加压、固化、浇注、热压或粘接的注模、芯模、压模和工装夹具等