，就整改工作做全面安排部署，成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、有关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹做好巡察整改工作，下设领导小组办公室安排具体负责整改工作的协调和督促指导，贯彻落实整改工作领导小组的决策部署，做好巡察整改工作的资料汇总、整理、保存组织召开市交投集团落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高。

  （二）细化整改任务，狠抓整改落实。围绕市委第四巡察组反馈意见和整改工作要求，细化分解为三大方面33个具体问题。对反馈问题集团公司深刻反思，认真剖析问题原因，细化整改措施97项，对每个问题逐一明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，要求对巡察提出的问题要不折不扣、坚决整改，确保巡察整改工作落实到位。

  （三）压实整改责任，确保整改成效。巡察整改工作坚持党委统一领导，党委书记为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，对照问题清单，细化整改内容、整改措施，一级抓一级、层层抓落实。

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计33个问题已全部整改完成，批评教育7人次、完善制度26项。

  （一）学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不够深入，推动国企高水平发展有差距方面

  1．关于“学深悟透习关于发展国有经济的重要论述不够到位，做强做优做大国有企业有差距”的问题

  一是组织召开“第一议题”制度学习会议，着重讲解落实“第一议题”制度，规范并常态化落实“第一议题”学习。二是通过党委会、党委理论学习中心组等形式，传达学习习关于巡视工作的重要论述以及党中央、自治区党委有关巡视巡察整改方面的部署要求等内容，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署以及自治区党委的工作要求上来。三是通过现场调阅原始会议记录、组织生活记录等方式，重点查看各级党组织落实“第一议题”制度情况，对发现的问题现场指出，面对面反馈，切实提升“第一议题”制度落实质效。

  一是明确集团公司主业范围以三大核心业务为根基，同时积极培育两大新兴业务，核心业务涵盖建筑工程及其相关配套服务、交通及物流相关产业投资（具体包含航空交通设施、航空产业及相关配套设施、加油加气站的投资、建设与运营），以及木业产业领域的商贸物流及相关配套服务。为集团聚焦主业推进市场化转型、深耕实体经济提供清晰指引。二是研究制定了《贵港市交投集团产业选择和推进落实措施》，为市场转型工作明确方向和路径，助力集团迈向高水平质量的发展新征程。三是全力开拓市场化业务，目前，集团对外贸易业务逐步壮大发展；施工公司凭借施工资质优势承揽市场化中标项目逐步增加。同时，结合集团公司当前经营真实的情况，已退出市本级国有资本投资公司试点。

  2．关于“推动市场化转变发展方式与经济转型不够积极，企业未来的发展新方向思路不够清晰、突破口不明确”的问题

  一是聚焦交通运输与资源利用，依托现有资产和交通业务优势有效整合，解决了资产闲置问题。市政务服务中心已入驻高铁综合客运枢纽，并于2024年10月投入到正常的使用中；汽车站已通过市交通运输局二级客运站验收定级，于2024年12月18日正式开业运营。二是聚焦交通运输保障服务，开通了学生公交线路，解决了学生上下学途中交通不便以及家长接送耗时费力、学生出行安全缺乏保障等具体民生难题。三是围绕有效提升公交运营效率，提升群众公共出行便捷度与体验感的具体民生问题。目前已将《关于优化调整城区公交线路的请示》报市交通运输局审核，待进一步核查批复后组织实施。四是开展贵港市木业产业物流调研，通过掌握贵港木业公司数、产能等信息，把握木业物流市场需求规模，为后续物流项目的统筹谋划、落地实施提供较为可靠信息参考。五是针对群众公共出行中的便捷性需求，通过系统梳理调整优化公交线路方案，主动加强向上对接协调，提交调整方案，有效提升民生出行服务的保障效能。

  2024年，贸易公司在稳步夯实内部贸易的基础上，积极拓展对外大宗贸易业务。公司成功开拓铝锭与成品油两大贸易板块。全年实现大宗商品贸易出售的收益超过4亿元，首次超越传统贸易业务营收，扭转了以往以内部项目为主的经营格局，在此基础上，公司主动对接更多贸易领域，积极构建新的贸易链条，持续推动业务向多元化、体系化方向发展。

  一是成立存量资产盘活处置工作领导小组，同时梳理集团整体资产情况，制定《广西贵港市交通投资发展集团有限公司存量资产盘活处置工作方案》，明确和优化资产盘活方式，建立资产盘活调度机制，提出资产盘活工作具体实际的要求。二是列入处置计划的资产共7项，现已成功处置水产公司办公楼资产，其余6项资产在交易买卖平台挂牌中。三是通过多种渠道途径盘活高铁综合客运枢纽；对文化艺术中心实施商业化改造，通过招商引资方式招揽合作方，在解决项目建设问题的同时也增加了经营效益；对长期闲置、难以出租或无法交易的经营性资产，通过调研市场需求，以重新布置规划、切割划分板块出租等形式开展。四是通过相关业务人员实地参观学习、对业务人员进行法律和法规培训等，提高业务人员专业素养和工作效率。

  一是通过印发实施公司《审批权限分级管理办法》，进一步明确党委会、董事会、经理层权限，对重大经营管理类事项逐一分解细化。同时通过制定印发“三重一大”决策流程图，明确党委会、董事会和经理层决策流程，明确企业重大经营事项均须经理层研究后提请党委会、董事会审议，通过制度压实经理层管经营的责任。二是通过督促经理层召开集团公司经营会议和专题工作（项目建设、市场化、资产盘活等问题）协调会议措施加强日常经营管理，主动研究解决集团各部门、子公司在日常经营发展中遇到的问题及需要协调的事项。经理层通过召开经营会议研究协调了8个问题，通过召开专题工作会议研究市场化转型及招商引资工作、项目建设推进暨农民工工资支付工作，有力促进项目建设及国企改革工作。三是通过印发《关于贯彻执行“三重一大”及审批权限分级管理有关制度规定的通知》，督促子公司完善本公司权责清单，11家子公司已结合实际全部制定完善权责清单。

  一是参照上级董事会工作相关规则，调整广西贵港市交通投资发展集团有限公司董事会专门委员会，以及印发实施《广西贵港市交通投资发展集团有限公司董事会专门委员会工作细则》，进一步细化董事会专门委员会及充实委员会成员，为董事会专门委员会履职提供制度支撑。二是自2024年9月至2025年2月。召开董事会战略与投资委员会会议6次，薪酬与考核委员会3次、审计与风险管理委员会22次、提名委员会4次、全面预算管理委员会会议1次，均能根据相关要求为董事会决策提供决策参考。三是指导督促子公司董事会开展好董事会专门委员会相关工作，结合企业运营实际，指导公交公司调整完善董事会专门委员会成员及实施细则。同时，为简化决策机构，提高审批效率，激发企业未来的发展活力，结合交投建设公司、宏港建筑公司2家公司运营实际，已于2025年2月17日经集团董事会同意撤销交投建设公司、宏港建筑公司董事会。

  一是根据《贵港市国资委关于进一步深化监管企业总法律顾问制度建设的实施建议（修订版）》，已对应修订《广西贵港市交通投资发展集团公司总法律顾问制度实施办法》并正式印发，且总法律顾问岗位人选已配备到位。二是已印发《外聘法律顾问管理办法》，进一步细化对常年法律顾问的服务要求，提升服务效率。三是根据市国资委要求组织修订担保管理办法，现已完成修订并实施，进一步健全了担保管理制度体系。

  一是根据党委会、董事会议事规则，2024年第四季度起内审中心的审计计划与重要审计报告均提请党委会、董事会审议。已全面完成整改，有关问题已完全解决，未再出现同类情况。二是已制订《广西贵港市交通投资发展集团有限公司经济责任审计制度》《广西贵港市交通投资发展集团有限公司审计整改制度》，重新修订了《广西贵港市交通投资发展集团有限公司内部审计制度（新修订）》等制度，促进审计工作按制度执行。三是集团内部审计中心已于2024年9月30日组织宏港建筑公司、交投建设公司、公交公司主要负责人召开了巡察反馈意见整改措施讨论会，目前，均已完成了内部审计机构的设置或明确职责。

  一是修订集团公司员工薪酬管理办法，制定主要经营指标与工资总额联动挂钩的薪酬机制。《广西贵港市交通投资发展集团有限公司员工薪酬管理办法》《广西贵港市交通投资发展集团有限公司员工绩效考核管理办法》已印发实施。二是经过仔细修改集团公司评优评先奖励方案，调整公司员工薪酬分配方向，加大对业务骨干绩效工资奖励力度，在薪酬上做“加法”进行正向激励，使个人收入随着个人的业绩表现的好坏而增加或减少，实现“干好干坏不一样”。

  一是针对部分民生项目进展缓慢情况，通过建立项目跟踪管理台账，合理分配人力、物力和财力资源，优先解决项目建设中有一定的问题，切实提升了项目推进效率与民生服务保障能力。二是针对文化艺术中心项目建设进展缓慢，通过建立项目专项管理小组，集团领导直接挂帅，明确各成员职责，为项目按期竣工交付奠定坚实基础。三是针对文化艺术中心项目进度监控问题，通过每周召开项目进度汇报会，监理单位通过周报实时反馈，及时作出调整策略，通过动态调整实施工程的方案、优化资源调配，有效解决了前期工序衔接不畅、进度预警不及时等问题。四是针对文化艺术中心项目建设进展缓慢，通过建立项目台账、设立专项管理小组、项目进展实时监控，已完成项目建设，并取得建设工程质量竣工验收意见书。

  一是建立了《广西贵港市交通投资发展集团有限公司工程建设项目内控监督管理办法（试行）》，完善了政府投资项目追加预算的审批流程，形成了常态化管理机制。二是建立了《广西贵港市交通投资发展集团有限公司工程建设项目承接管理办法（试行）》，完善了实施工程单位承接项目审批流程，有很大效果预防问题反弹。三是针对工程建设项目超预算现象问题，11个子公司已建立完整的采购管理制度及合同管理制度，已全面完成整改，问题得到一定效果遏制。四是针对严重超预算项目，通过约谈批评教育4人，达到警示相关项目管理人员严控项目超预算意识，问题得到一定效果遏制。

  一是修订完善《广西贵港市交通投资发展集团公司有限公司投资管理制度（2024年版）（试行）》，进一步规范投资行为。二是交投市场公司多方位加大招商宣传，通过在市场悬挂横幅、张贴海报、微信公众号宣传等渠道进行招租宣传。三是努力盘活木松岭市场、北门市场、石羊塘市场等空置场地，现已出租北门市场一楼部分场地、石羊塘市场二楼场地，并长时间坚持出租其余空置区域。四是根据贵港市港北区人民政府办公室印发的《关于港北区农贸市场、临时便民点及市容环境卫生提升工作督查考评情况检查的通报》的要求，已开展相关工作。

  一是对于业主代表严重不足的问题，经整改后，有关人员已到位。通过下达关于明确项目现场管理人员的相关文件，已明确项目业主代表人员及名单，目前所有人员均到岗履职，有效解决管理缺位问题。二是原存在的监理单位管理人员未授权、实施工程单位主要管理人员未到位的问题，经组织双方负责人专项约谈并形成签字确认的约谈记录表后，已督促监理单位完善了人员授权手续、实施工程单位明确人员投入名单，并长期采取动态核查机制现场检查确认管理人员到岗情况，问题得到一定效果遏制。三是对现场违章作业、安全防护不到位等问题，监理单位、建筑设计企业已加强下达检查通知书，经整改有关问题均得到解决，形成了常态化管理机制，有很大效果预防问题反弹。

  一是针对原市场服务中心退休职工信访问题，交投市场公司已针对补缴住房公积金、发放独生子女津贴等合理诉求，制定分期支付方案。二是公交公司的华奥汽车买卖合同纠纷和金奔腾借款合同纠纷，已及时启动诉讼程序。后期将持续跟踪案件执行情况。

  一是积极对接金融机构，拓宽融资渠道，通过新增贷款、借新还旧（包括续发公司债方式），调整还款计划、贷款展期等方式落实还款，2024年4季度，公司压实化债工作责任，提前谋划制定措施，按期偿还了4季度债务，未发生债务爆雷风险。二是根据35号文及有关文件精神，对于重点省份融资平台2027年6月末前到期的贷款、债券、非标债务，应合理的安排批量重组，通过置换，进一步延长债务期限，优化债务结构，合理降低债务成本。三是根据市属集团公司市场化转型工作座谈会精神，明确集团公司产业选择和推进落实措施，高质量地推进集团公司市场化转型工作。

  一是加强内控防控风险建设，防范各类业务风险对策措施，提高风险防控管理。二是牵头组织广西公交广告联盟，同时，通过微信群、朋友圈等传播渠道，有明确的目的性地拓宽业务渠道。三是获得了中国公交广告趋势论坛组委会和交通广告观察媒体平台联合授予“最美城市公交媒体”称号，提升品牌的曝光率与认知度。四是根据集团工作安排，赴广东、重庆、江苏、山东等地开展招商考察学习活动，实地走访行业头部企业、有名的公司，学习先进经验做法，为集团市场化转型打牢基础。

  一是制定印发安全生产相关制度方案，同时，举一反三，自查自纠，对交通、市场、建筑等领域方面开展安全生产大排查，严格落实安全生产责任制，及时地解决安全风险隐患，防止和减少事故的发生。二是针对动力电池质保问题，已通过公开对外招标与第三方企业签订电池质保服务合同，已全面完成整改，有关问题已完全解决。三是定期开展隐患大排查，落实公交车辆日常维护保养和检验检测制度，严防车辆“带病”运行，确保公交车运营安全。

  一是于2024年12月26日印发《法律纠纷案件管理办法》和《合同管理办法》，强调合同管理、案件管理的标准化、流程化。二是建立动态更新诉讼案件台账，持续对案件执行情况做跟踪。三是2024年12月26日已开始实施《合规管理办法》，明确业务部门、合规管理部门、监督部门各自的职责，持续完善合规管理体系，动态优化调整业务流程，加强内控制度执行与监督。

  （1）针对“2020年以来，每年只召开1次专题会议研究意识形态工作，且会议没有深入分析集团意识形态工作存在问题”问题的整改

  严格落实意识形态工作责任制，2024年分别召开2次党委会专题研究意识形态工作情况，结合公司实际，深刻分析研判意识形态领域形势和当前存在的不足，抓实抓细意识形态工作责任落实，推动意识形态工作走深走实。

  （2）针对“网络信息发布工作执行“三审三校”制度不严，“贵港交投集团”微信公众号中公开发布的原创信息稿件的结尾位置，均没有标注“来源、编辑、初审、复审、终审”等信息”问题的整改

  一是强化意识形态工作。建立健全意识形态工作责任制，制定《广西贵港市交通投资发展集团有限公司信息发布“三审三校”制度》，进一步规范信息发布流程。二是督促集团及各子公司公众号“三审三校”落实情况，推动信息发布审核工作的标准化、规范化。

  （3）针对“《贵港交投集团内刊》自2020年4月开设以来，未取得过准印证。”问题的整改

  根据巡察反馈问题，集团公司立马停止编印《贵港交投集团内刊》并坚决整改，严格按照《内部资料性出版物管理办法》相关规定，待取得《内部资料性出版物准印证》后，再进行复刊。

  一是组织召开以案促改警示教育大会，通过典型案例“案中人”的深刻教训，教育引导广大职工强化工作作风，增强纪律约束，恪守合规底线。二是集团公司党委召开以案促改专题民主生活会、交投建设公司召开以案促改专题组织生活会，针对违纪案件特点，认真严肃查摆剖析，深刻剖析原因并提出了努力方向和改进措施。三是召开开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨违规吃喝专项整治工作动员部署会并开展监督检查，有效遏制了不正之风，群众满意度明显提升。四是及时制定《贵港市交投集团投资担保领域腐败问题专项整治工作方案》并开展投资担保领域腐败问题专项行动，全面排查投资担保领域风险隐患，有效净化政治生态。五是围绕违规饮酒整治工作，紧盯十种违规饮酒情形认真开展自查自纠工作。使全体职工深刻认识到违规饮酒的危害，职工队伍精神面貌和作风纪律得到进一步净化和提升。六是交投建设公司修订印发《贵港市交通投资建设有限公司员工薪酬管理办法》等制度，使员工薪酬结构得到更优化。七是交投建设公司召开员工座谈会，认真倾听员工心声，有效疏通了沟通渠道，增进员工的凝聚力和向心力，为公司发展注入了新动能。八是结合集团发生案件的易发腐败点，修订《廉洁从业谈话制度》，进一步细分谈话层级，压实谈话责任，明确谈话次数，实际做到倒逼责任落实，抓早抓小。九是全方面开展廉洁风险排查，及时进行查漏补缺，逐步做到精准防控。

  一是2024年10月15日印发《涉诉案件倒查办法（2024年9月修订）》，从旧制度明确“集团公司法务部或各企业自接到诉讼案件之日起十五天内将诉讼案件及相关材料报送集团纪检监察室”修改为“自接到诉讼案件结案后十五天内将诉讼案件及相关材料报送集团纪检监察室”，制度修订后更具有合理性、可行性和执行性。二是组织纪检、法务全体人员进行集中学习，深入学习制度，再次强调任务分工明确工作要求和时限，为促进制度的有力执行打下坚实的基础。三是印发《关于定期报送涉诉案件相关情况的通知》，要求两个月为一报送周期，如实报送案件基础信息、基本情况、进展情况、办结结果等材料；明确专责负责部室和人员，压实落实责任，进一步严明执行制度的规矩，要求务必高度重视。

  （3）针对“‘一把手’第一责任人责任和班子成员‘一岗双责’压得不够实”问题的整改

  一是召开2024年党委书记听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报会。集团班子成员紧密结合分管工作与党风廉政等方面做汇报，党委书记从党风廉政建设、廉洁从业等角度监督和评价。二是通过廉洁家访等方式，与领导干部家属拉家常、谈生活、话家风、讲廉洁等，了解干部家庭状况和“八小时以外”的思想、生活、社交等情况，并做好《廉政家访情况登记表》，详细记录家访情况和家属的意见建议。

  一是印发《关于开展2024年廉洁风险防控工作的通知》，聚焦工程建设、工程项目施工、招投标等腐败易发的重点领域、关键环节、重要岗位开展廉洁风险防控工作，在精准查摆风险和防控的同时，逐渐增强党员职工的纪律意识。二是结合集团腐败案件集中发生于下属子公司实施工程单位，督促集团强化对实施工程单位在项目管理上的约束，通过制定《工程建设项目内控监督管理办法（试行）》，明确项目每一个环节的程序管理，着重对设计变更、工程签证等方面细化要求，确保了项目在可控范围内不出现“三超”情况。三是2024年10月，分别到桂平、平南开展项目一线人员集体廉洁谈话，筑牢采购、资料管理、现场管理、安全管理等方面人员的廉洁意识，强化廉洁风险防控。与此同时，纪委书记不定期与重点领域、重点岗位对象进行“一对一”谈话，实际做到常敲警钟，督促党员职工恪守规矩底线）

  召开“执行招标采购制度把关不严”巡察反馈问题专题整改剖析会，紧扣整改要求，深刻剖析问题根源，研究部署整改措施，推动整改工作落实到位。二是修订完善《广西贵港市交通投资发展集团有限公司采购管理办法》及《广西贵港市交通投资发展集团有限公司审批权限分级管理办法》，明确审批流程及审批权限，进一步细化审批流程与权限划分，并强化制度执行的监督，确保流程规范、权责清晰。三是针对巡察反馈中涉及的西江投资大厦装修改造工程、御珑置业景观绿化设计工程等问题，深入开展自查自纠工作，进一步强化对工程建设项目招标采购制度执行及结算审核等关键环节的监督检查。坚持由表及里，深入剖析问题根源，切实做到举一反三、系统管理，建立健全长效机制，有效防范同类问题再次发生。四是印发《广西贵港市交通投资发展集团有限公司工程建设项目内控监督管理办法》，进一步强化管理制度化、制度流程化的内控理念。（3）

  建立了《广西贵港市交通投资发展集团有限公司工程建设项目内控监督管理办法（试行）》，完善了项目追加预算的审批流程，形成了常态化管理机制，有很大效果预防问题反弹。二是原存在未办理工程项目施工许可证和消防验收的问题，经整改后，相关指标已达标，如已办理工程项目施工许可证、已取得消防联动控制系统问题整改评估报告，问题得到一定效果遏制。三是针对项目未履行相关报批手续的人员，通过约谈批评教育3人，有关人员受到警示教育，问题得到一定效果遏制。（三）践行新时代党的组织路线有偏差，基层党建和干部人才队伍建设有待加强方面

  针对“职、权、责落实不规范，“一把手”越级管理，部门和子公司越级汇报的现象较普遍，分管领导对所分管部门和子公司的一些重点工作不了解，管理不够到位”问题的整改一是

  在集团公司经营工作会议上重申了集团内部管理流程，强调集团内部汇报原则，必须逐级汇报。二是通过制定公司审批权限分级管理办法，明确“一把手”、总经理及各部门、子公司的管理审批权限。目前，企业内部工作按照逐级汇报，有关问题已完全解决，未再出现类似情况。2．关于“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题

  修订完善《中层管理人员选拔任用管理办法》，逐步加强中层管理人员管理工作的制度化、规范化、科学化，形成一套有效管用、简便易行，有利于人才脱颖而出的企业市场化选人用人机制。二是根据市国资委《贵港市国资委关于印发推进监管企业专业化整合暨压缩管理层级减少法人户数促进企业提质增效工作方案的通知》等文件精神及有关要求，结合真实的情况，将集团下属二级子公司广西贵港市交投铁路有限公司整建制划转广西贵港市公共交通有限公司，缩减管理岗位，降低岗位空缺比例，节约管理成本。三是完成交投建设公司董事长等共5名子公司班子管理人员的选拔任用工作，子公司管理层配备得到逐步加强。（2）

  针对“中层管理人员兼职过多，分散了管理责任，存在履职风险”问题的整改一是

  已印发了《广西贵港市交通投资发展集团有限公司部门及职能优化设置方案》并认真贯彻执行。逐步优化企业内部管理流程，推进集团各部门科学高效运转，进一步提升公司工作效率。二是除上述开展的逐步加强子公司管理层配置外，2024年11月通过内部竞聘的方式选拔任用运营部经理等4名中层管理人员，有效解决了中层管理人员兼职过多的问题。3．关于“党建工作存在短板”的问题

  公交公司党总支通过全面查阅档案等方式对下属3个党支部开展党建档案等指导检查，督促问题整改，确保党内政治生活符合规范要求。二是针对党内政治生活不够严肃问题，通过再次强调严肃党内政治生活，尤其是针对驾驶员等特殊岗位，合理排班，保障了党员参会权益，强化了党员驾驶员党性修养，提高其政治素质、责任意识和服务群众的专业能力，更好地发挥党员在交通服务民生中的先锋模范作用。（2）

  集团公司各级党组织书记及党务工作者已按期参加党组织书记培训班和党务工作者培训班，2024年各党组织书记、党务工作者年度培训任务已全面完成，通过培训，集团各级党组织书记和党务工作者理论水平和实务能力得到非常明显增强。二是严格按照《党员发展工作手册》《党员发展流程图》《发展党员纪实表》等制度，在表决发展党员的党委会上，对每个预备党员和党员转正的同志进行逐一表决。下一步，市交投集团

  将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入抓好巡察整改“后半篇文章”，进一步落实管党治党责任，坚持整改工作目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固和提高巡察整改工作成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电线，邮寄地址：贵港市港北区桂林路750号（贵港交投大厦）贵港市交投集团党群部（1017室），邮编：537100，邮箱：ggjtdzb＠163．com。